自那夜与步骘一番密谈之後，林睿的心中，再无片刻的安宁。步骘那句「当你的主人，连自己都保护不了的时候，你的忠义，又该何去何从？」的冰冷话语，如同一根无形的芒刺，深深地扎入了他的思绪之中。
他意识到，交州这看似平静的湖面之下，早已是暗流汹涌。自己虽然凭藉琉璃，暂时为士燮，也为自己，换取了巨大的经济利益与政治回旋空间，但这，终究只是饮鸩止渴。他明白，想要真正地，从一枚任人摆布的棋子，变为能够影响棋局的棋手，他就必须向士燮，展现出自己更为巨大的、无可替代的战略价值。
於此同时，交州的雨季，如期而至。连绵不绝的暴雨，使得红河水系的水位暴涨，龙编城外的数个县乡，皆传来了河水漫灌、良田被淹的紧急灾情。看着那些因为治水不力而愁眉不展的官员，以及刺史府中日益增多的灾情报告，林睿知道，他的机会，来了。
他连夜整理出了自己早已在心中构思成熟的、一套完整的「红河水系综合治理方案」，主动求见了士燮。在士燮的书房内，他将自己那套包含了「修建堤坝水库」、「疏浚河道」、「开挖分洪渠」以及「以工代赈」的、极具前瞻X的宏伟蓝图，和盘托出。
士燮听完後，大为震动，当即决定，任命林睿为此项大型治水工程的总负责人，并赋予他调动工曹及相关郡县人力物料的便宜行事之权。
然而，林睿的这项任命，以及他那套在当时看来，过於「惊世骇俗」的治水方案，却在交州府的官僚T系中，掀起了轩然大波。尤其是那些世代掌管着交州水利事务的、以守旧着称的传统水利官员们，更是对此，爆发出了最为激烈的集T抵制。